各位委员、同志们：
    这次全委（扩大）会议的主要任务是：深入学习贯彻市委三届五次全会和团省委十三届四次全会精神，总结去年全市团的工作，进一步理清全市团的工作思路，部署今年的各项工作任务。下面，根据团市委常委会讨论的意见，我讲三个方面。
    一、拼搏进取，团的工作跃上了新台阶
    刚刚过去的一年，是我市青年在松原经济快速发展和社会全面进步中建功立业，取得可喜成绩的一年，也是全市共青团工作在创新、活跃、发展中跃上新台阶的一年。一年来，在市委和团省委的正确领导下，全市各级团组织以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻落实团市委三届二次全会精神，选准工作的切入点和落脚点，自觉服从和服务于党政中心，加强青少年思想道德教育工作，全面实施松原青年建功成才工程和松原青年文明修身工程，以创新的精神加强团的自身建设，团的各项活动蓬勃开展，团的各项事业全面发展，实现了全市团的工作一年开拓新局面，二年再上新台阶的阶段性目标。
    1、"三个代表"重要思想学教活动扎实开展。各级团组织把学习"三个代表"重要思想与学习十六大精神结合起来，与完成振兴松原老工业基地的任务结合起来，与松原的全民招商创业活动结合起来，以共同理想、创业精神和责任意识为教育内容，在全市团员青年中广泛开展了"三个代表"重要思想学习教育活动。团市委开展了振兴松原老工业基地青少年征文活动，共征集有价值的论文128篇，论文集的电子版刊载在松原共青团网站上。为纪念建党83周年，组织开展了"青春之歌"松原青年庆"七·一"大型文艺演出。
    2、青少年思想道德建设力度不断加大。针对我市青少年思想状况实际，在《松原日报》上刊发了"青少年思想道德状况调查问卷"，及时地掌握了我市青少年思想动态。组织全市1000名十八周岁学生在市行政广场隆重举行了"松原市首届十八岁成人宣誓仪式"，并组织宣誓成人在市中山广场植造了成人林。为给全市广大青少年树立一批身边可亲、可学、可敬的榜样，加大了青少年典型的选树力度，先后命名表彰了松原市优秀学生团干部、第二届松原十大杰出青年农民、首届松原十佳青年新闻工作者、第二届松原青年五四奖章获得者、首届松原十大杰出青年卫士等先进典型群体。
    3、松原青年中介行动成效显著。我们充分发挥共青团思想活、行动快、信息灵、资源广的优势，全团动员，自我加压，认真组织实施松原青年中介行动，利用各种方式做好招商引资工作。截止目前，全团共完成招商到位资金1820万元，完成指标任务的575%。与温州合作总投资1200万元的天原实业塑料彩印生产项目厂房已经建成。与海南合作总投资800万元的"魔法师"洗涤用品生产项目已经进入选址阶段。团市委认认真真的招商做法和实实在在的招商结果受到了市委、市政府的高度赞誉。团市委被市委、市政府评为2004年"四个一"先进集体标兵。
    4、松原青年创业行动强力推进。各级团组织以为失业青年就业和再就业提供服务为重点，依托各类媒体发布用工和求职信息2000多条，培训就业再就业青年1.2万人次。团市委举办了下岗失业青年创业培训班，免费培训下岗失业青年60余名，为星火药店等十几家民营企业推介了86名下岗失业青年。扶余团县委还就落实松原青年创业行动召开了专题会议，表彰了10名创业小老板。在此基础上，团市委还举行了"青春创业"松原青年电视演讲比赛，展示了当代松原青年风采和创业成果，弘扬了创业精神。
    5、企业青年创新创效活动深入拓展。在全市广大青年职工中实施了"青工技能振兴计划"，通过推行《青年岗位成才建功手册》、松原青年创新项目书和开展全市青年技能大赛，提高广大青年职工的技能本领。吉林油田分公司团委在乾安采油厂组织了青工技术比武观摩会，市建设局团委组织进城务工青年开展了抹灰、砌砖等专项技术大赛活动。为强化青年职工安全生产意识，在全市中省直企业和地方中小企业中，普遍开展了创建"青年安全生产示范岗"活动。据统计，2004年全市青年职工通过开展创新创效活动为企业创效达100万元。
    6、农村青年增收成才行动稳步推进。去年，农村青年工作以农业产业结构调整和增加农民收入为主线，以"青年增收成才"为主题，广泛开展了各类农村实用技术培训、培养农村青年星火带头人和领办科技推广项目活动。全年共培训青年农民2500多人。确定了以宁江区朝阳乡朝阳食用菌生产示范基地为代表的20个省市级农村青年科技示范基地，每个基地辐射周边1-2个乡镇，有效地带动了青年农民脱贫致富。组织和引导了5000多名农村青年进城务工或出市外出务工。
    7、青年文明号创建活动管理规范。我们把青年文明号活动作为共青团服务松原经济发展软环境的重要载体，认真执行《市级青年文明号管理办法》。通过实施规范的申报、严格的监督检查和有效的公示评比，进一步完善了青年文明号创建机制，提高了创建水平。同时我们召开了全市青年文明号命名表彰暨信用示范建设论坛会，交流了创建经验，命名表彰市交通局等8家单位为市级青年文明号。通过严格管理，严把青年文明号评选条件，青年文明号已成为我市窗口行业和服务领域一道亮丽的风景线。团市委有一名同志获得十年全国青年文明号活动优秀组织奖。
    8、青年志愿者活动蓬勃开展。以"弘扬雷锋精神、参与志愿服务、建设文明城市"为主题开展了4次"万名青少年城市卫生大扫除" 活动，创建了五条共青团（红领巾）卫生示范街。积极推进松原青年公益工程建设，在全市各级团组织中开展了"变废为宝，做文明使者"活动，通过收集废旧书刊、报纸等措施筹集建设资金，在沿江东西路又筹建了50个价值2.7万元的果皮箱。为丰富基层青年的业余文化生活，组织成立了松原市青年志愿者艺术团。
    9、松原青年助学工程稳步推进。充分发挥团组织的桥梁和纽带作用，积极动员社会各界人士特别是市直机关党政领导参与"一助一"结对救助贫困学生。市直机关76名党政领导干部参与到这项活动中来，共有160名优秀贫困学生得到救助，救助资金达138，000元。此外，团市委还分别与松原市君建化妆品公司、华润雪花啤酒（吉林）有限公司联合举行了"松原青年助学工程·君建情系贫困生"捐赠仪式和"雪花啤酒，畅想成长"广场大型文艺演出，两次共救助贫困生40名，金额达14，000元。向山西大同希望孤儿学校推送了7名孤儿入校学习，享受了初中和高中阶段学习和生活费用全免的待遇。
    10、团的基层组织建设得到强化。通过依托党组织建团、依托工会建团、依托行业协会建团等多种形式，在松原玉顺堂药业有限公司等20个非公企业中建立了团组织，树立了非公有制经济组织团建工作的典型。团市委始终遵循"互动"的工作理念，成功地举办了松原青年联谊会和松原企业运营交流酒会。联合市委组织部在松原市委党校举办了松原市首期青年干部培训班，培训各级团干部90人，为团干部沟通学习搭建了平台。针对企业团员减少，青年比例大的实际，在前郭炼油厂团委等3家企业团委中进行了组建青年工作委员会的试点工作，收到了满意的效果。
    11、团的信息化建设水平不断提升。在2003年松原共青团网站开通，团市委机关实现网络共享、无纸化办公的基础上，去年又进行了网站的二次改版。"县县上网"工程建设进展较快。目前，前郭、长岭、扶余三家团县委相继建设并开通了自己的网站。吉林石油集团公司团委、吉林油田分公司团委、前郭炼油厂团委、长山热电厂团委等单位也陆续开通了自己的网上园地，建设了自己的网页，其他各级团组织的网站也正在筹划建设中。团内信息沟通顺畅，初步实现了电子化办公。
   12、团市委机关建设不断加强。在突出抓机关硬件建设的同时，在软件建设方面提出了"育人先育己"的理念，确立的54321的学习制度得到很好的落实，坚持每周五上午集中学习，全年编辑了4册机关干部论文集。同时创造多种学习机会，鼓励机关同志参加团中央、市委和团省委组织的各类培训和上派下派锻炼，并提拔、调入了新同志，充实了机关力量。目前，团市委机关干部精神振奋，"团结奉献、务实高效、活跃创新"的松原共青团精神已得到广泛认同，心齐、气顺、劲足、实干的工作风气已经形成。2004年团市委机关被市委评为文明机关。
    一年来，我们克服了一个又一个困难，取得了一些成绩。但我们也清醒地认识到，全市共青团工作还存在许多问题和薄弱环节。比如，基层团组织尤其是农村团组织建设的薄弱状况还没有得到根本改变；去年深入基层调研少，对基层团的工作情况、青年的需求及其变化缺乏深入细致的了解；一些工作如青年中心的建设等刚刚破题，有的工作还在尝试探索之中，还需进一步深化；在抓工作落实上还缺乏以一贯之、持之以恒的精神；教育、服务青年的方式和手段还不够多样化，缺乏实效性；团的工作与党政中心工作结合得还不够紧密；基层团组织对全市团的重点工作把握不够，有时出现上头热、下头冷的现象，没有真正形成上下联动的有效工作机制等等。问题就是差距，压力就是动力，潜力就是希望。正视问题、认识问题才能解决问题。只要我们有解决问题的能力和勇气，有正视困难的胆量和态度，这些问题都可以在工作中加以解决。
    二、突出重点，扎实推进团的各项工作
    今年是振兴松原老工业基地的关键一年。全市经济工作会提出了更高更快的发展目标和要求。从松原共青团自身看，经过两年的奋力拼搏，团的品牌工作进一步深化，重点工作已经破题，社会影响不断扩大，党政领导、上级团组织、社会各界对去年的工作给予了大力支持和充分肯定，广大团干部人心思上，人心思进，干事创业的精神状态饱满，这些都为我们进一步开展工作构筑了坚实的平台。天时人事日相催，新的形势蕴含着新的机遇，新的任务召唤着新的作为，我们要乘势而上，奋发进取，朝着更高的目标奋力攀登。
    1、把"深化、创新、升华"作为工作的出发点。这是一个基本工作思路的问题。关于深化。就是要在去年工作的基础上，将团的各项重点和品牌工作进一步细化、量化、具体化，充分挖掘出其内在的涵义与潜能。今后的工作中，一是要注意增强可操作性。在广泛深入调研基础上，将重点工作分解、细化量化，制定出具体目标和措施。如果没有过硬的落实措施和有效的载体，创意再好，也会陷入"坐而论道"的状态和恶性循环的怪圈。二是要注意进行深入探索。对工作要从各个角度、各个层次、各个过程来"庖丁解牛"，进行全面深入的了解和分析，不仅解决好"是什么"，更要解决好"为什么"、"如何做"的问题。三是要注意举一反三。做到融会贯通、触类旁通，注重探求各项工作之间内在的、本质的、必然的联系，理清脉络，种植出一颗根深叶茂的"共青树"。关于创新。没有创新，就没有亮点，就没有特色，就形成不了工作制高点。去年全市团的有些工作仅仅是刚刚破题，需要创新的地方还很多。要按照胡锦涛总书记提出的"在工作思路上要创新、在工作方式上要创新、在自身建设上要创新"的要求，对工作进行全面的梳理、思考，在各层面、各领域对工作进行创新。关于升华。升华就是超常规跨越式发展的过程。具体工作中，要注重积累，总结经验，把握规律，提升层次，由感性认识上升到理性认识，由"经验型"转变到"科学型"，提高共青团工作的质量和效率。工作中要做到善于升华，必须克服三种不良倾向。一是克服"重活动轻积累"的倾向。胸中无思路，工作缺方法，目标不明确，只注重活动场面的轰轰烈烈，不注重活动效果和影响及活动历史资料的积累。仅限于活动搞完了，任务完成了，思想上有惰性，不愿动脑筋，不愿动笔写。实际上，活动本身和资料的收集整理是同一活动的不同内容。如果缺少了活动资料的收集和整理，这项活动就不能画一个圆满的句号，就不会提升工作的层次。因此，在活动的组织过程中，既要重视活动的策划、组织，也要重视活动的记录、资料的积累和经验的总结，力求做到善始善终、有因有果。二是克服"重务实轻务虚"的倾向。务实和务虚是同一认知过程的两个不同阶段。务实属于认知的实践环节，务虚属于实践材料的主观加工环节，是理论总结升华阶段。从这个意义上讲，务虚就是为了务实。科学的思路和绝大的智慧，均来自于实践中经验性知识的高度概括和总结，是提炼和升华的精髓，而这种提炼和升华则必须依托理性研究和缜密思考来完成。务实是务虚的基础，务虚是务实的升华。务实与务虚相结合，是提高我们工作水平的重要途径。三是克服"重研究轻推广应用"的倾向。有的同志和组织，对自己进行调研分析形成的有价值研究成果，不是把握所揭示的问题实质和根源，借鉴行之有效的解决办法，在实际工作中加以推广和应用，而是满足于写过了，读过了，交流过了，事后便把研究成果束之高阁，既抹杀了自己的工作业绩，又违背了理论研究的初衷。
    2、把服务党政中心作为工作的根本点。围绕党政中心开展工作，是党对共青团的根本要求，是共青团生命力的源泉，也是我们开展工作的根本点。各级共青团组织只有紧紧扣住党政中心，工作才能有强大的爆发力，持久的生命力，才能靠作为赢得地位。
    一是做促进民营经济发展的领头雁。各级团组织要动员广大团员青年以更积极的姿态、更饱满的热情，投身民营经济的大发展。同时引导广大团干部和团员青年积极领办创办各种不同方式和组织形式的经济实体。适时组织团员青年走出去，参观学习外地民营经济发展的成功经验和做法，不断提高企业的管理水平，走宽、走活民营经济发展之路。选树一批领创办民营经济的青年典型，及时推广他们的成功经验，带动全市民营经济更好更快的发展。
    二是做招商引资工作的排头兵。要充分发挥团组织的品牌优势和网络优势，形成上下联动、资源共享的招商引资工作体系。广泛动员广大团干部、青联委员、青企协会员通过各种渠道积极为招商引资做贡献。把请进来与走出去结合起来，加强与外地青联、青企协的联系。组织全市团干部和青联委员、青企协会员到长江三角洲、珠江三角洲、京津唐等产业升级较快的地区举办招商引资洽谈活动。积极争取为青企协会员单位融资贷款，搭建银企合作平台。
    三是做"大上工业、上大工业"的突击队。企业团组织要引导和教育广大青工积极投身到企业的改制和改革中去，增强心理承受能力，自觉做改革的促进派。引导青年企业家更新观念，不断提高企业的管理水平和科技含量，壮大企业规模，增强发展潜力。组织企业中的团员青年组成青年突击队，积极完成企业的急、难、险、重任务。积极开展青年岗位能手、青年创新创效、青年合理化建议活动，引导青工岗位奉献、岗位成才，为企业的快速健康发展添砖加瓦。
    四是做优化经济发展环境的急先锋。在加快松原城市化进程中，要进一步发扬共青团组织能打硬仗、善打硬仗的传统，充分发挥生力军和突击队作用。围绕松原创建省级园林城市目标，实施松原青年绿色行动，大力营建青年绿化林、青年生态林、青年经济林。着力倡导新型的人际关系和诚信的发展环境，深入推进青年志愿者活动、青年文明号和青年文明社区创建活动，拓展服务领域，提高服务水平。通过开展青年信用建设示范活动，引导青年加强自身修养，提高文明素质，自觉奉行良好的社会公德、职业道德，为塑造"文明松原"做出团员青年的积极贡献。 
    3、把促进青年创业成才作为工作的着力点。今年，团市委在全市广大青年中重点开展"两大行动"，即松原青年创业行动和农村青年增收成才行动。这"两大行动"是新时期共青团服务经济、服务社会、服务青年的重要举措，是为党政分忧，为青年解困的有效措施，必须一抓到底，抓出实效。
全力深化松原青年创业行动。要围绕市委、市政府提出的新增城镇就业的总体目标，全力服务失业青年再就业、有志青年创新业。一是要广泛宣传发动。要通过各种形式，深入细致地做好下岗失业青年的思想教育工作，帮助他们转变择业观念，树立创业信心，增强创业激情。二是要加强服务阵地建设。要建设市、县两级青年中心,完善服务机制，优化服务方式，增强服务效果。积极寻求创业服务的新型载体，依托现有培训阵地，坚持联合办学，大力开展转岗技能培训和创业知识培训，帮助青年提高就业创业本领。三是要提供政策支持。要积极协调争取有关部门和社会有关方面的支持，主动在引进资金、技术、项目和先进管理经验以及培训等方面为创业就业青年牵线搭桥，提供切实有效的服务。尤其是要积极争取劳动、工商、税务、金融等部门的支持，制定落实对失业下岗青年自主创业和再就业的优惠政策，开辟青年创业融资绿色通道。四是要做好中介服务工作。要依托各级青年中心，定期举办青年人才供需交流洽谈会。积极利用电视、报纸、互联网等媒体信息宣传网络和企业单位用人信息交换网络，定期及时采集、发布企业用工信息，大力推进青年的就业和再就业工作。
    扎实推进农村青年增收成才行动。要着力构建以资金为支持、以技术为支撑、以组织为保障、以人才为依托，上下联动、协调发展的农村青年工作新格局。在资金扶持方面，要建立贷款扶持和联保贷款制度，制定和完善扶持农村青年创业贷款细则。要完善贷款创业青年的信息采集、项目推荐和资信评价机制。逐步将扶持农村青年创业贷款工作纳入制度化、规范化、程序化轨道。在技术支持方面，要充分发挥团属阵地作用，继续深化新世纪农村青年科技培训工程。要遵循市场规律，体现知识、技术的有偿使用、等价交换原则，积极探索团组织当导演、青年当主角的新型培训机制。要使"三下乡"活动经常化、长期化，建立农业专家与青年生产基地、合作经济组织的固定联系点，形成"1＋1"、"1＋多"的活动机制。在组织支持方面，要依托农村青年中心建设，着眼于农业产业结构调整，立足农业发展实际，发展壮大各级各类农村青年标准化生产基地、青年合作经济组织和专业生产协会，组建引领青年共同闯市场、创大业的联合体。
    三、健全机制，推动团的工作再上新水平
    近年来，共青团的工作对象越发复杂，工作内容日新月异，工作要素更加繁多，工作领域日益广阔。面对新情况，团的工作要取得新的发展，就必须打破旧有的工作模式和格局，大胆探索适应时代发展的新的工作运行机制。
    一是建立项目化运作机制。剖析共青团品牌活动成功的原因，不难发现，依托一个或者几个项目开展的活动，效果就好，工作的连续性和可操作性就强，比如希望工程等活动。相反，停留在一般传统层面上的活动，效果就差，往往自生自灭、不了了之。实现团的工作由"活动主导型"向"项目牵动型"转变，是新时期共青团工作发展的大势所趋。要强化经营的理念。把那些操作性强、灵活性强和与社会关联度高的活动提炼出来，像经营企业一样去运作。要强化管理的理念。对项目化的活动进行可行性论证、量化细化分步指标、搞好经济和社会效益成本核算，加强后期的活动评估和检查验收，以科学规范的管理，争取活动效益最大化。要强化合作的理念。搞好与政府部门间的项目合作，主动争取政策和资金等支持，形成政府委托、支持，共青团承办、落实的工作机制。加强与社会组织的合作，实现各取所需，互惠互利。要强化活动品牌意识。把松原青年创业行动、农村青年增收成才行动、松原青年助学工程（类似希望工程）、青年志愿者、青年文明号作为共青团品牌项目，通过一个品牌项目带动一项重要工作，牵动全局工作的发展。要强化需求意识。项目选择上要紧紧围绕党政中心工作，把握社会发展趋势，紧扣经济发展脉搏，在大局中找项目，在青年需求中找项目，在人民群众生产生活中找项目。
    二是完善社会化的资源整合机制。市场经济条件下共青团工作的开放性特点日益突出，对社会的依存更为强烈。作为青年群众组织和社会团体，共青团应该协助政府管理好青年事务，服务青年、服务经济、服务社会的任务将越来越重。如果按照旧有的方式，就团论团，我们目前拥有的人财物力是十分有限的，靠这些有限的条件将无法承担更多更大的社会责任。社会化是共青团壮大实力、拓展空间的必由之路。不坚持社会化的方向开展工作，团组织拥有的资源就会越来越少，自身发展的空间就会越来越窄。在工作设计上，要按照社会历史发展的需要，着眼于改革的时代、开放的社会和发展的青年，设计出符合党政要求，符合社会需求，符合青年愿望的工作。在资源整合上，首先要有效地聚合团内资源。共青团本身就是一个大资源库，团的政治资源、组织资源、人才资源以及品牌资源等十分丰富，我们应该先把团内的资源用好、用足，学会聚集和整合自己的力量。其次要充分挖掘和利用社会资源。调动社会方方面面的力量为我所用，以社会化运作的方式开展团的工作，通过"借力发力"，借助来自党委政府、来自企事业单位以及来自社会其它方面的政策资源、人力资源、物力资源、宣传资源、资金资源，借助一切可利用的有形和无形资源，充分依托社会力量开展工作。要推进整合社会资源的市场化，一项工作只有满足多方面的利益需求，取得多赢，才能富有活力。团的工作要按市场化的要求来开展，要注重各种工作要素间的利益联系，以利益为纽带联结工作，形成合力；要讲投入产出，讲效益效率，不能劳而无功；要遵守市场规则，牢固树立依法办事、诚实守信、公平竞争的观念，不断提高公信度，提升团的无形价值。
    三是要健全形象塑造机制。共青团形象是经86年积累的不可多得的财富。对于共青团来讲，形象就是生产力，就是生命力。团的形象是动态的，不是一蹴而就的，需要时时刻刻去维护、去提升。我们一定要象爱护眼睛一样维护、爱护、树立共青团的良好形象。维护团的形象要从认真完成每项工作做起。在开展每一项活动时，除应注意活动内容，还应注意选择青年喜爱的方式。注意对活动的包装，使青年愿意参加团的活动，社会响应团的活动、支持团的工作，使每一项活动的开展都成为树立团的形象的过程。维护团的形象要从共青团社会影响抓起。要改变满足于团干部设计活动，团员参加活动，团干部评价活动的思维。要努力寻找社会关注与团活动的结合点，在党政工作的难点、城乡青年成长成才中的焦点和社会上下关注的热点结合上下功夫，使共青团开展的活动在服务青年与服务大局的同时，引起社会、大众的兴趣。要善于发挥媒体宣传的作用，把团的亮点、兴奋点、制高点宣传出去，聚集团的人气，以社会舆论之"水"涨共青团之"船"。
    四是要形成立体化的信息沟通机制。到去年年底，我国已经有一亿二千万网民，其中绝大多数是35岁以下的青少年。在这种情况下，团的工作离开信息化手段是无法想象的。共青团的信息化建设，就是充分运用信息化和网络通讯手段，努力建构灵活高效的电子信息网络，将团的各级组织、各条战线最大限度地联接起来，实现信息资源共享，提高工作效率，降低工作成本，更广泛有效地团结、教育和服务青年。今年，要重点抓好团的"县县上网"工程，整合团属信息资源，充分发挥松原共青团网站（www.sy54.org.cn）的龙头作用，搭建链接全市团组织的信息沟通与工作交流平台。本年内要实现县以上团的机关和较大企业、学校团委网上互联。要突出抓好团属网站的内容和质量，力争实现各级团属网站功能由主要为团务工作服务向注重为广大团员青年服务转变，开通青少年网上学习、交流、工作的绿色通道。要建立一个队伍精干、信息报送快速的信息工作网络，为团的各级机关决策和部署工作提供有效的信息支持。
    同志们，一年之计在于春。成绩属于过去，奋斗成就未来。在新的一年里，让我们在市委和团省委的正确领导下，抢抓机遇，突出重点，以扎实的工作，以务实的精神，以一步一个脚印的韧劲，努力推动我市共青团工作再上新水平，团结带领全市广大团员青年为振兴松原老工业基地和全面建设小康社会做出新的更大的贡献！